8月20日，中国铁路总公司下发的2014年136号文件正式实施，要求各铁路局取消任何形式的铁路运输立户管理，不得以立户管理限制货运敞开受理。 铁路货运市场化改革再下一城。

铁路运输立户管理是指客户要与铁路运输方敲定购销合同，必须在铁路部门备案才能提报货运计划。而对于客户立户，铁路系统一方一直有复杂的手续和相应的门槛，具体包括不同种类煤炭的立户手续、企业本身的经营规模以及发站地点、企业名称变更等等繁琐的事项。由于事项繁琐，且需打点与地方铁路局相关部门的关系，不少贸易商都在立户环节败下阵来，改为公路运输。

山西孝义市的煤炭贸易商向21世纪经济报道表示，此次改革的作用在于将取缔代发环节，有利于降低运输环节的成本，扩大货量来源。“最主要的还是帮助煤炭等大宗物资运输，”李姓贸易商表示，“站台将成为最大的受益者”。

据其介绍，代发往往是与地方铁路部门关系较好的中间商，站台仅仅成为发货的协助单位，一个站台往往会有十几二十多个代发公司。“就我们一个站台就有20多家，平均孝义一地就有30多个站台，你算算全山西代发公司有多少？”上述贸易商介绍。

但另一方面，也有业内人士认为有利于白货货量提升。在铁路运输品名分类表中，金属电机、农林商贸、木材水泥、医药集装箱等都被归类为零散白货。

今年货运改革提价导致煤炭等运输成本提高以及在宏观经济形势的影响下，铁总的铁路货运量并不乐观。中铁总上半年的《国家铁路主要指标完成情况》显示，上半年铁路货运总发送量为15.25亿吨，同比下降3.6%。

在这样的背景下，中铁总提出了“稳黑增白”的思路。和传统的煤炭、焦炭、钢铁等大宗物资生产企业相比，一些附加值更高的白货将成为铁路运输重要的增量货源。（编辑徐炜旋）