——吉安县电子信息产业发展调研

　　电子信息产业是研制和生产电子设备及各种电子元件、器件、仪器、仪表的工业。该产业具有技术密集、资金密集；产品研发成本较高、制造成本较低；产品创新、更新快；产品应用广泛，市场潜力巨大等特点。2008年以来，吉安县将电子信息产业列为全县工业发展的支柱产业之一，提出"打造中部地区重要电子产业基地"的发展目标，电子信息产业在该县步入了发展的快车道，产业规模迅速壮大，产业质量不断提高，集群效益日益凸现，成为全县最具活力和发展潜力的支柱产业。

　　一、发展状况

　　1、产业规模不断壮大。2008年，全县规模以上电子信息产业主营业务收入只有21.3亿元，到2012年，达到96.2亿元，是2008年的3.5倍，到2014年底，主营业务收入达146.3亿元，是2012年的1.5倍，整个产业的发展呈跨越式增长，2014年，全县拥有大大小小电子信息企业100余户，其中规模以上企业34户，完成工业增加值38.4亿元，占整个规模工业增加值的46.2%，占据了吉安县整个工业经济近半壁江山，真正成为引领县域经济发展的支柱产业。

　　2、产业特色逐渐显现。在发展电子信息这个大产业中，吉安县提出"打造中部声谷"的口号，通过招大引强、扶优扶强，重点引进和扶持了一批以生产数字视听产品为主的企业，逐渐形成了数字视听产业集群，在全省、全市的产业集群发展中形成了自己独有的特色，既有以先歌音响、航盛电子、璐琪电子等企业为代表的生产数字视听整机产品的龙头企业，又有以博硕科技、协讯电子、联基实业等企业为代表的生产数字视听电子元器件的龙头企业。2014年，吉安县数字视听产业集群被列为全省60个重点产业集群之一，规模以上企业达23户，主营业务收入达105亿元。

　　3、产业创新不断增强。电子信息产业产品创新快、更新快的特点，决定了企业要不断提升创新能力，才能求得生存和更好的发展。近年来，该县出台了一系列鼓励、奖励企业创新办法，激励企业创新发展，各职能部门积极向企业宣传各级政府对企业创新发展的优惠政策，同时掌握企业创新发展的动向，引导帮扶企业向上申报创新成果。2014年全县电子信息企业有3户与高校建立了校企合作，1户企业由省科技厅授予省级工程技术中心，企业通过科技成果鉴定12项，获省级新产品4个,博硕科技、协讯电子成功通过了高新技术企业复评。

　　4、产业贡献成效显著。电子信息产业的迅速发展，壮大了县域经济总量，优化了工业经济结构，加快了工业转型升级步伐，对财政的贡献不断提高。2014年，全县规模以上电子信息产业上交税收2.1亿元，比上年增长42.9%，高于全部规模工业税收增长38.4个百分点，占全县规模工业上交税收的比重为38.1%，比上年提高了10.2个百分点；对社会的贡献也十分可观，2014年，全县电子信息企业从业人员约2.1万人，培养了一大批技术人产和产业大军，为全县大量农民工实现了在本土就业，解决了大量民工背井离乡就业之苦，并且为增加农民收入，提高农民生活水平作出了贡献。电子信息产业的发展已成为能人创业、农民工就业的良好平台。

　　二、存在的主要问题

　　1、高端产品不多，整机产品欠缺。多数企业以生产技术含量不高的低端元器件产品为主，加工类企业所占比重较大，劳动密集型、加工型的企业居多，缺少大规模的终端产品和整机生产的企业，产品附加值低。产业的扩张主要是以量的扩大为主。如协讯电子去年主营业务收入超过30亿元，其业务全靠订单生产，产品均为其下游企业配套为主。生产高端、整机产品的企业主要有先歌音响，璐琪电子、航盛科技等少数几家，因此全县的电子企业自主品牌也较少。

　　2、研发能力较弱，技术创新欠缺。大部分企业研发实力薄弱，企业的研发机构、科技人员、科技投入较少，长期停留在加工、组装的阶段，对外依存度高，因此企业的根植性弱。全县高新技术电子信息企业个数占全部电子信息企业个数不足5%。县内尚未建立能够带动和促进行业技术进步的技术研发中心，规模较大的先歌音响虽然总部搬迁我县，但研发机构却未迁入。

　　3、内在联系不足，产业链条欠缺。全县电子信息企业之间产业关联松散、规模不大、企业集聚效应难以发挥，市场竞争力和辐射力不强。多数企业上游缺乏与之相配套的原材料、元器件生产供应企业，下游缺少营销网络健全的大型电子交易市场、会展中心，两头在外企业居多，产业链互补性不强，电子信息企业未能形成完整的产业链，因而难以充分发挥全产业的整体效益。

　　4、人才结构不优，人力资源欠缺。企业普遍面临人才缺乏的问题，特别是技术人员和高级管理人员缺乏。同时企业人才引进的力度较小，现有电子信息人才以中低层次的居多，真正亟需的技术领军人物、优势专家和拔尖人才不多。同时，生产一线的技工欠缺，劳动密集型企业缺工现象依然存在。

　　5、公共服务滞后，平台建设欠缺。电子信息产业虽具规模，形成集聚，但公共服务平台建设尚未跟进，广大中小微电子企业普遍希望建立的招工、融资、信息发布、产品检测、物流仓储等公共服务平台或不完善、或者空缺，在一定程度上制约了部分中小微电子企业的发展壮大。

　　三、意见和建议

　　电子信息产业通过10年左右的发展，已在吉安县形成了较大的规模，如何进一步做大做强，成为县域经济可持续的增长极，仍有许多工作要做。

　　1、继续加强服务，推进产业发展。要继续建立县领导挂、乡镇和单位帮扶企业的工作机制，实施一个重点企业、一名县级领导、一个责任乡镇或单位的帮扶机制，深入了解并协调解决企业生产经营中出现的困难和问题。根据市政府《2015年全市发展实体企业行动计划》要求，同时也是出于全县电子信息产业发展的需要，建议成立吉安县电子信息产业推进办公室，设立独立的专门机构，选调一批事业心强，具有相应专业知识的干部集中办公。制定产业发展规划、研究产业发展新动向、收集相关信息、协调解决产业发展中存在的问题等；建议县财政安排不少于500万元电子信息产业发展资金，与市级专项扶持资金配套，用于产业发展，推进全县电子信息产业做大做强。

　　2、建设服务平台，集聚产业发展。要以企业为主体，以市场为导向，以促进电子信息企业健康快速发展为目标，按照政府引导，融合资源，公益服务与市场运作相结合，不断完善规范，提高服务能力和服务水平的基本思路，建立和完善融资服务体系、人才服务体系、信息服务体系、物流仓储服务体系和技术服务体系，降低电子信息产业集群内企业的交易费用和运行成本，进一步增强产业集聚发展。

　　3、推进自主创新，引导产业发展。继续推动企业成为技术创新的主体，鼓励龙头企业加大研究开发投入。建立市场主导型的技术创新机制，实施企业技术创新工程。引导企业重视知识产权工作，特别是做好专利申请、无形资产与知识产权保护。大力推进电子信息产业共性与关键技术平台的构建工作。加强重点骨干企业技术研发中心、产学研基地建设，探索企业检测资源的整合共享，提高自主创新和研发能力，逐步实现由加工、配套生产为主向自主创新、自有品牌为主转变，提高企业核心竞争力。

　　4、加强人才培养，带动产业发展。人才是电子信息产业发展的第一资源，是企业技术创新和增强竞争力的根本保证。要充分发挥政府推动作用，进一步完善有利于高技术人才、高层次管理人才各尽其能、才尽其用的激励机制。同时，要充分利用本县办学资源和条件，多渠道、多形式地开展电子信息企业管理人才和技术人才的知识和技能培训。

　　5、强化产业招商，推动产业发展。要创新项目生成机制，既要主攻电子信息行业中排名世界或地区前位的大公司、大集团，引进一批有影响有规模的龙头项目，又要引进为产业链配套的上下游小项目。要加强产业链招商，对全县整个电子信息产业链开展一次梳理，理出整个产业链中缺什么、少什么、什么产能过剩，什么严重不足，并定期进行更新，策划一批关系全局、影响较大、带动性强的重大项目。在引进外资项目的同时，努力寻求民营企业的配套合作机会，有效推动全县电子信息产业的快速发展。（作者：黄宗彪 彭光明 吉安县工信委）