一、工业产业集群已成为推动江西经济发展的重要引擎和支撑

　　近年来，我省工业发展主要按照《江西省工业和信息化"十二五"发展规划》、《江西省工业重点产业"十二五"专项规划》总体要求，因地制宜、科学论证，以产业规划指导为主抓手，积极培育发展壮大一批特色产业集群。主要有以下特点：

　　1、规模在壮大。据统计，2014年全省工业60个重点产业集群完成主营业务收入9098亿元，占全省工业比重由2013年的24.9%提高到2014年的29.8%，已经达到全省工业总量的近1/3。

　　2、数量在扩大。目前，超百亿元产业集群增加到35个，接近集群总数的60%;其中，超200亿元产业集群11个，南康家具、新余钢铁2个产业集群突破600亿元。龙头引领、链条延伸，集群共进局面已经初步形成。

　　3、质量在提高。全省工业重点产业集群新增企业1779户，集聚相关企业11866户；建立各种公共服务平台239家，集聚各类服务机构517个；拥有中国名牌产品103个；新增就业人口7.5万人，带动社会就业105.7万人。

　　4、特色鲜明。全省60个工业重点产业集群有40个集中在南昌、九江、宜春、吉安和赣州等市，产业集群分布与区域发展实力大体相当。围绕南昌高新开发区、九江经济开发区两个千亿产值园区为重点核心，辐射周边产业开发。充分利用赣南原中央苏区振兴计划重大战略，注重开发了南康家具产业集群、赣州稀土磁性材料集群、龙南稀土精深加工产业集群。依据《关于工业重点产业升级发展的指导意见》，推动乐平精细化工产业集群、新余钢铁及钢材加工产业集群，贵溪铜及铜加工产业集群、上饶经开区光伏产业集群、九江沿江钢铁产业集群五个产值过300亿元产业集群发展。充分利用本土资源优势，寻求产业集群发展爆破点，重点打了造钨、稀土、锂电三个特色资源优势产业集群。

　　二、发展矛盾和不足

　　我省工业产业集群虽然取得了一定的实效，但由于地域、市场环境以及经济发展相对滞后等综合因素影响，省工业重点产业集群还处于企业集聚的初级阶段，与沿海发达地区产业集群相比，还有较大的差距。全国的工业产业集群主要分布在广东、浙江、江苏三省，产业企业主要排布在长江三角洲和珠江三角洲交汇融合之间，每个省份都有几个在全国乃至全世界有知名度的核心经济发展产业集群。江西省虽然毗邻长三角和珠三角腹地，但是区域发展实力与经济发展实力不相匹配。目前，我省规模以上工业增加值只有广东的1/5，浙江的1/2；广东过百亿的企业180多家，而我省总共才18家，不足广东的1/10。通过数据对比分析，可以看出我省产业集群薄弱环节较为突出。主要体现在以下五个方面：一是产业规模不大；二是企业实力不强；三是配套协作不够；四是创新能力不强；五是支撑体系不全。

　　在经济发展新常态大背景下，做好产业集群发展升级，应把握我省产业集群基本现状应认清和克服三个矛盾：一是产业集群发展短板与资源优势矛盾；二是产业集群自主竞争与重复建设矛盾；三是产业集群低端开发与创新发展矛盾。要按照省委省政府提出经济发展八大关系为指导，高举工业兴省、工业强省发展战略旗帜，把握机遇、攻坚克难、全力以赴，注重围绕"三个"把握，坚持速度、深度、厚度同步实施，推动促进产业集群发展进一步做大变强。

　　三、发展重点

　　1、把握工业产业集群发展升级的速度。产业集群发展要迈开大步伐，否则距离就会被甩开拉大。要牢固树立产业发展，速度为先，小进步也是大落后的观点。速度体现在以下几点：一是招商引资的进度。招商引资要发挥产业引擎作用，加快招商平台的宣传，加快招商项目的引进，加快招商签约的落地。要充分发挥招商引资"快、准、狠"的特点，加强与中央企业、外资企业、沿海大型民企等重要龙头企业的对接；二是政府服务的进度。一个好的项目从签约到开工时间的长短，是检验当地政府服务效率的指标。信息产业化时代，商机往往跟时间赛跑，超前发展才能赢得竞争主动权。如果延误项目开工，形成产业停滞，影响的不仅是单个产业的发展，由此带来的连锁反应会涉及到整个产业集群的发展升级。三是提升协调服务能力。招商、工信、发改、规划、财政、国土、税务等重要职能部门要通力合作，共同协调，形成一体化、专业化政务服务体系。

　　2、把握工业产业集群发展升级的深度。一个工业产业集群包括几十个相关附属产业，每个相关附属产业又能延伸几个相关产业，产业与产业之间有种无形的牵引力、吸引力，形成"田"字型框架结构。发展产业集群的深度，就是要最大化推进产业链的上下游延伸，遵循链式发展原则。同时，要进一步突破传统产业发展思维的影响，认为单个产业集群就是相互独立的、个体的。要强化各产业集群之间的互相支撑、协同发展，支持省与省、市与市、县与县之间重点产业集群在辖区内对接，使外企与内企、国企与私企形成战略联盟、优势互补、共促发展的局面，要针对每个产业集群制定专门的发展构思，瞄准前沿性、科技性、创新性产业的对接，促进产业集群延伸从"一无所有"到"无中生有"到"应有尽有"。围绕加快转型升级，利用高新技术、先进适用技术，信息化技术改造传统产业，促进产业集群向精深加工延伸，产品向终高端迈进。

　　3、把握工业产业集群发展升级的厚度。去年，全省规模以上工业实现主营业务收入31000亿元，其中60个重点产业集群实现主营业务收9098亿元，占全省工业的29.8%;钢铁、有色、石化、纺织、建材五大传统产业主营业务收入占规上工业的50%以上。从中可以看出，产业集群与支柱产业两者集中度不高。以产业集群为代表的全省十大战略性新兴产业并没有发挥龙头带动作用。要提升工业产业集群发展升级的厚度，就要坚持产业集群多点开花、齐头并进，在做稳传统产业的基础上，提升新兴产业的占比，推动传统产业与战略新兴产业良性互动、共同发展。要健全服务机制，加大对政策、资金、人力、科技的投资力度，逐步完善20个示范产业集群技术研发，检验检测公共服务平台，为产业集群发展升级建立可靠的技术保障。依据《关于加快产业集群发展促进工业园区升级发展的指导意见》等"1+3"文件，力争在"十三五"期间，全省产业集群主营业务收入占工业比重50%以上，形成一批功能定位清晰、规模优势突出，集群效应明显的特色产业体系。

　　(作者：熊鹏  丰城市工业和信息化委员会)